16+
253Комментарии к Конституции РФ
«В обновленной Конституции будут расширены права местного самоуправления», – Юлия Крузе.
– Всегда лучше, когда законодательство и нормы права максимально приближены к жизни, то есть де-юре и де-факто совпадают, – говорит Юлия Крузе, кандидат юридических наук, доцент Нижегородского института управления РАНХиГС, председатель Общественной палаты Нижнего Новгорода 1-го созыва. – Мне импонируют поправки в статьи Конституции о местном самоуправлении. В частности, в статью 131 предложены поправки, которые приведут ее в соответствие с федеральным законом. Речь идёт об определении статуса местного самоуправления, о территориальном принципе. Органы государственной власти теперь будут участвовать в формировании органов местного самоуправления, в том числе в части назначения на должности и снятия с них в случаях, установленных специальным законом.
Я считаю, что на примере Нижнего Новгорода и политических процессов, связанных с руководством нашим областным центром, эти поправки очень нужны. В них прописано, что публичная власть на территории городов не только федерального значения, но и административных центров строго регламентируется федеральным законом. Наша практика показывает: когда появляется одинаковая норма на федеральном и региональном уровнях, решения, которые проводятся через представительные органы, носят скороспелый характер, как правило. А когда всё это опирается на федеральный закон, то уже приобретает характер постоянной практики. И 131-я статья для Нижегородской области является основной, потому что сейчас в этой сфере мы идём впереди большинства регионов. Поправки ещё не приняли, но кадровые решения в нашем регионе уже им соответствуют.
А статья 132 – о расширении функций местного самоуправления – регламентирует, к примеру, что местные органы власти обеспечивают доступность медицинской помощи. Это важно. С 2012 года фактически оставили название ЦРБ – Центральная районная больница, а подчинение у них при этом было областное. Теперь законодательно все будет более четко выстроено. Я считаю, актуально, что идёт передача определённых государственных полномочий регионам, это правильно.
Эти полномочия, в том числе, касаются материальных и финансовых средств, что предоставит регионам другой уровень финансирования. Расширяются права местного самоуправления. Им гарантируют право на судебную защиту и на компенсацию дополнительных расходов именно тем, что они совместно с органами государственной власти выполняют публичные функции и полномочия, которые имеют государственное значение. Это очень важные моменты, которые, опять-таки, приближают ситуацию де-факто к ситуации де-юре и решают общие проблемы местного самоуправления.
В Конституции прописано де-юре, что органы местного самоуправления не входят в органы государственной власти, а органы государственной власти не входят в систему местного самоуправления. А де-факто они работают в единой вертикали власти, и существенные решения на муниципальном уровне не принимаются без согласования на уровне субъектов федерации. Эта условная юридическая независимость превращалась в реальную фактическую зависимость. А та детализация в Конституции, которая теперь будет внесена через поправки, сделает нормативные акты гораздо ближе к реальной жизни, что, естественно, повысит их эффективность. То есть чем ближе де-юре и де-факто, тем лучше, – считает Юлия Крузе.
Волонтёры Победы провели интерактивную экскурсию для детей «Путь к Победе» в Нижегородском кремле
С начала весенней призывной кампании на срочную службу из Нижегородской области направлено более 200 человек
Молодые парламентарии из ЛНР возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь» в Нижегородском кремле
Нижегородские учреждения культуры подготовили мероприятия к 9 Мая
Нижегородская творческая бригада в канун Дня Победы поздравила жителей новых территорий и бойцов в госпиталях
Нижегородский доброволец: «Для меня честь – надеть военную форму Российской Федерации»
В Нижегородской области» объявлен конкурс «Лучший староста сельского населенного пункта»
В преддверии Дня Победы танку Т-34-85 в Нижегородском кремле возвратили исторический боевой номер «500»
9 мая в Нижнем Новгороде стартует навигация судов на подводных крыльях «Метеор»
Уважаемые бутурлинцы, ветераны, труженики тыла, дети войны!
Дорогие ветераны! Уважаемые нижегородцы!
Уважаемые жители Нижегородской области! Дорогие ветераны!
К 9 Мая
Почти 17,5 тысячи пациентов получили помощь в «Поездах здоровья» с начала года
Итоги работы АПК Нижегородской области за 2023 год подвели на коллегии регионального Минсельхоза
– Наталья Николаевна, какие факторы негативно влияют на здоровье легких? – Прежде всего, курение. Ежегодно в легкие курильщика попадает около килограмма табачных смол, которые разрушают альвеолы и су...
Правильное дыхание, спорт и снижение веса: Нижегородские медики рассказали, как сохранить здоровье легких
Также в День Победы по всей стране пройдут трансляции онлайн-шествия «Бессмертного полка». Основная трансляция портретов ветеранов будет вестись на сайте «Бессмертного полка России» и на странице движ...
Посмотреть трансляцию нижегородского Парада Победы и онлайн-шествие «Бессмертного полка» можно будет в эфире региональных телекомпаний